(一)行政学院的培训工作必须以“要精,要管用”为原则,找准公务员培训的着力点

    所谓“要精,要管用”,就是努力使公务员的培训工作与加入世贸组织后的新形势和发展市场经济的新要求相适应。围绕政府职能转变,找准公务员培训的着力点。政府职能转变的主要内容是把工作重点转向有效的宏观调控,重心集中到管政策、法规及执行的监督上。政府职能转变中公务员要实现两个到位:一是市场经济思想观念要到位。想问题、办事情不是以政府为中心,而是以市场为中心。由强制的管理型转变为真心实意的服务型。概括为一句话就是多服务,不当官;二是理论知识要到位。要掌握较多的现代市场经济理论知识和现代管理理论知识,以保证处理好政府事务所必需的政策水平和决策能力。围绕一个转变,两个到位,找准公务员培训的着力点,才有可能创造培训的业绩。

    1·着力提高公务员的决策能力。作为公务员特别是具有领导职务的公务员都分管一个方面的工作,决策对他们来讲是每天最重要的问题,花费时间最多的问题,也是最困难的问题。因为决策关系到工作的成败,关系到事业的兴衰,所以提高决策能力非常重要。公务员要“管大事”,考虑任何问题都着眼于长远,着眼于大局。换句话,决策问题时首先要考虑到国家和组织的目标价值,并把其价值反映到管理中。决策能力要体现如下特点:①了解基本国情和国际环境,对影响社会组织的主要问题无论是政治的、经济的、技术的都能根据判断迅速做出反映。如公平分配、就业、物价、人权、环境、治安、资源利用等问题都能正确分析,做出准确判断。②熟悉国家政策间的关系,以保证决策前提的正确。③熟练地运用国家政策工具,设计出有效的人力资源的配置来完成组织任务和战略目标。④刻意创新,敢于冒险。决策过程中决不要求“完善”和完美的决策条件,有百分之六十以上的把握,应当敢于决策,应当有信心去行动,去取胜。如何提高公务员的决策能力是新形势下公务员培训所研究的重点问题。

    2·着力提高公务员依法办事的能力。公务员手中都有一定的权力,因此说,公务员是权力的象征,法律的体现,人民的公仆,要谋政,就得有绩效。也就是说,公务员必须依法办事。由此可说,法与道德是公务员履行行政行为时需要遵循的基本原则和规范,同时也是保持公务员队伍廉洁、减少腐败的重要手段。随着社会主义市场经济的深入发展,公务员自我约束机制对公务员行政行为的控制方面起着越来越大的作用,提高公务员依法办事的能力,是公务员培训的首要任务。